Крупная промышленность, опасаясь роста платежей за электроэнергию, просит продлить срок окупаемости новых проектов АЭС и снизить их доходность. В ином случае объем ежегодных дополнительных платежей за каждый новый атомный энергоблок может превысить 70 млрд руб. По мнению бизнеса, нужно растянуть срок платежей за мощность для АЭС до 50-60 лет, то есть примерно до срока службы новых энергоблоков.
Промышленное лобби предлагает продлить сроки окупаемости новых энергоблоков АЭС и снизить рентабельность этих проектов. В противном случае, считают в "Сообществе потребителей энергии", рост цен на мощность из-за ввода каждого дорогостоящего энергоблока нового поколения по типу ВВЭР-ТОИ и ВВЭР-1200 приведет к ежегодному приросту платежей за мощность на 70-90 млрд руб. Ассоциация направила свои предложения главе Минэнерго Александру Новаку 11 августа (в министерстве письмо пока не получили) в ответ на разрабатываемый министерством проект постановления о строительстве новых атомных энергоблоков после 2025 года.
В РФ крупная промышленность несет основную нагрузку по строительству новых ТЭС в рамках договоров на поставку мощности (ДПМ), запущенных при реформе РАО "ЕЭС России". По этому механизму владельцы ТЭС обязывались ввести станции к определенному сроку, а потребители - окупить станцию за счет повышенных платежей.
Для строительства АЭС "Росэнергоатома" и ГЭС "РусГидро" был введен аналог ДПМ, предусматривающий возврат средств в течение 20 лет и базовую доходность в 10,5%.
Все ДПМ-объекты уже введены, но с учетом сроков окупаемости потребители продолжат платить по ДПМ АЭС и ГЭС до 2041 года. Ввод новых ДПМ АЭС традиционно повышает уровень платежей на оптовом энергорынке на 3-4%. Пик платежей рынка по "старым" ДПМ АЭС придется на 2030 год, достигнув 235,7 млрд руб., после чего начнет плавно снижаться.
Но помимо этого механизма в тарифы на мощность станций "Росэнергоатома" включались целевые инвестиционные средства (ЦИС) и средства бюджета, а заемные деньги под эти проекты практически не привлекались. Таким образом, потребители уже много лет жалуются на задваивание платежей по ДПМ АЭС - через инвестсоставляющую (ЦИС) и платежи за мощность. "Росатом" попросил для себя продления прежних преференций после 2024 года, рассчитывая включить в новый инвестцикл энергоблоки с реакторами новых типов.
Пока Правительство это не одобрило, склоняясь к тому, что компания должна реинвестировать сверхвыручку от старых ДПМ в новые стройки. Уже сейчас "Росатом" из собственных средств строит новые энергоблоки на Курской АЭС-2 по технологии ВВЭР ТОИ, а попытки компании привлечь к этому проекту средства энергорынка пока не увенчались успехом. Как писал "Ъ", на строительство новых атомных энергоблоков до 2035 года "Росатому" потребуется еще 880 млрд руб.
В своем обращении в Минэнерго потребители предлагают растянуть окупаемость проектов АЭС с 20 до 50-60 лет.
Срок службы новых типов реакторов в сравнении со стандартными технологиями увеличен вдвое - до 60 лет с возможностью пролонгации еще на 20 лет. Таким образом, считают потребители, стандартные "сжатые" сроки окупаемости приводят к слишком быстрому возврату средств атомщикам, а также к избыточной ценовой нагрузке на оптовый энергорынок.
Что касается доходности новых атомных энергоблоков, то ее, по мнению крупного бизнеса, нужно уменьшить. Так, для бюджетных средств и собственных средств "Росатома", в том числе дивидендов, нужно начислять доходность на уровне ключевой ставки ЦБ (4,25%), на заемные средства - по индикатору кривой бескупонной доходности 30-летних ОФЗ (6,75-6,9%), а на целевые инвестиционные средства, профинансированные потребителями ранее, доходность не начислять, говорится в письме "Сообщества потребителей энергии".
В "Росатоме" от комментариев отказались.
Использование пониженной ставки доходности уменьшит эффективный возврат на средства "Росатома" примерно с 10,5% до 6,5% годовых, подсчитал Владимир Скляр из "ВТБ Капитала".
Это, по оценке аналитика, может привести к снижению ставки на мощность для новых АЭС на 23%, а удлинение срока окупаемости до 50 лет с текущих 20 приведет к снижению тарифа еще на 7%. Комбинация двух факторов может привести к снижению ставки ДПМ для АЭС на 35% от текущего уровня, прогнозирует господин Скляр.
Источник:
http://www.kommersant.ru