Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 443 "Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" (далее - Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 443) определены особенности исчисления сроков при проведении закупок с учетом объявления нерабочих дней.
В новости представлены примеры расчета сроков основных этапов закупочных процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) и с учетом Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 443.
1. Электронный аукцион
В примере рассчитаны даты (сроки) основных этапов электронного аукциона при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) не превышает 300 млн рублей или 2 млрд рублей для работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.
Дата размещения извещения и документации в единой информационной системе (далее - ЕИС) = 01.04.2020.
Дата окончания срока подачи заявок (ч.2 ст.63 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) + 7 календарных дней = 09.04.2020.
Срок рассмотрения первых частей заявок, оформление протокола и размещение в ЕИС (ч.ч.2, 6 и 7 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) + 1 рабочий день = 10.04.2020.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, определенный п.1 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239, то днем окончания срока считается такой нерабочий день, за исключением случая если он приходится на субботу или воскресенье (подп. "б" п.1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 443).
Таким образом, первые части заявок должны быть рассмотрены 10.04.2020 несмотря на то, что этот день является нерабочим в соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239.
Дата проведения аукциона (ч.3 ст.68 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) + 1 рабочий день = 13.04.2020.
Сроки, исчисляемые в рабочих днях, подлежат исчислению в календарных днях за исключением субботы и воскресенья (подп. "а" п.1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 443).
Таким образом, днем проведения аукциона должен стать следующий за датой окончания рассмотрения первых частей заявок календарный день.
Поскольку 10.04.2020 выпадает на пятницу, то следующий календарный день - 11.04.2020 (суббота). Однако суббота и воскресенье не учитываются. Следовательно, датой проведения аукциона станет следующий понедельник - 13.04.2020.
Срок рассмотрения вторых частей заявок (ч.5 ст.69 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) + 3 рабочих дня = 16.04.2020.
Размещение в ЕИС протокола подведения итогов аукциона (ч.8 ст.69 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) + 1 рабочий день = 17.04.2020.
2. Открытый конкурс в электронной форме
Сроки рассмотрения первых и вторых частей заявок рассчитаны при условии, что НМЦК превышает 1 млн рублей и предметом закупки не является поставка товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства.
Дата размещения извещения и документации в ЕИС = 16.03.2020.
Дата окончания срока подачи заявок (ч.1 ст.54.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) + 15 рабочих дней = 07.04.2020.
Срок рассмотрения и оценки первых частей заявок, формирование протокола и направление его оператору электронной площадки (ч.1, 6 и 7 ст.54.5 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) + 5 рабочих дней = 14.04.2020.
День подачи окончательных предложений (ч.3 ст.54.6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) + 2 рабочих дня = 16.04.2020.
Срок рассмотрения и оценки вторых частей заявок, формирование протокола и направление его оператору электронной площадки (ч.2, 7 и 8 ст.54.7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) + 3 рабочих дня = 21.04.2020.
Срок рассмотрения заявок, формирование протокола подведения итогов и размещение его в ЕИС (ч.11 ст.54.7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) + 1 рабочий день = 22.04.2020.
3. Запрос котировок в электронной форме
Дата размещения извещения в ЕИС = 01.04.2020.
Дата окончания срока подачи заявок (ч.1 ст.82.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) + 5 рабочих дней = 09.04.2020.
Срок рассмотрения и оценки заявок, формирование протокола и его направление оператору электронной площадки (ч.ч.1, 5 и 6 ст.82.4 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) + 1 рабочий день = 10.04.2020.
4. Запрос предложений в электронной форме
Дата размещения извещения и документации в ЕИС = 01.04.2020.
Дата окончания срока подачи заявок (ч.3 ст.83.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) + 5 рабочих дней = 09.04.2020.
Срок рассмотрения и оценки заявок, размещение в ЕИС выписки из протокола проведения запроса предложений (ч.20 ст.83.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) + 3 рабочих дня = 14.04.2020.
Срок рассмотрения и оценки заявок определяется заказчиком самостоятельно и устанавливается в извещении (п.5 ч.4 ст.83.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ). В качестве примера на рассмотрение и оценку заявок отведено 3 рабочих дня.
Направление окончательных предложений (ч.21 ст.83.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) + 1 рабочий день = 15.04.2020.
Срок рассмотрения окончательных предложений, формирование итогового протокола и его размещение в ЕИС (ч.23 и 24 ст.83.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) + 1 рабочий день = 16.04.2020.
5. Заключение контракта по результатам закупки и внесение сведений в реестр контрактов
Дата размещения в ЕИС итогового протокола закупки = 01.04.2020
Размещение в ЕИС и на электронной площадке проекта контракта без подписи заказчика (ч.2 ст.83.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) + 5 календарных дней = 06.04.2020.
Размещение на электронной площадке проекта контракта с подписью победителя закупки (ч.3 ст.83.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) + 5 календарных дней = 13.04.2020.
Поскольку последний день срока размещения проекта контракта с подписью победителя закупки приходится на выходной день 11.04.2020 (суббота), указанный срок переносится на следующий за ним рабочий день (ст.193 Гражданского кодекса РФ). Однако 13.04.2020 (понедельник) также является нерабочим днем в силу п.1 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239. Тем не менее, в данном случае днем окончания срока будет считаться этот нерабочий день (подп. "б" п.1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 443).
Размещение в ЕИС контракта с подписью заказчика (ч.7 ст.83.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) + 3 рабочих дня = 16.04.2020.
Направление информации о заключении контракта для включения в реестр контрактов (ч.3 ст.103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) + 5 рабочих дней = 23.04.2020.