Ксения Миронова
Редактор раздела
С 9 июля 2025 года стало обязательным использование XML-схемы для задания на проектирование (ЗНП). Утвержденная Минстроем России схема стала неотъемлемой частью требований к электронным документам для государственной экспертизы (Приказ Минстроя № 783/пр). Это не просто техническое обновление — это новые правила игры для всех, кто связан с проектированием.
XML-схема задания на проектирование
В системе «Помощник проектировщика» вы найдете авторский материал эксперта с разъяснениями по теме «XML-схема задания на проектирование». Внутри материала — кликабельные ссылки на все нормативные документы. Это комментарий, на который можно уверенно опереться, чтобы понять, что делать в связи с изменениями.
Кого касается нововведение?
Важно понимать: требование универсально. Оно касается:
• Всех объектов капитального строительства (ОКС) и линейных объектов.
• Проектов независимо от источника финансирования (бюджетные или коммерческие).
• Любых объектов, проектная документация которых требует государственной или негосударственной экспертизы (ч. 6 Положения о негосударственной экспертизе, Постановление Правительства РФ № 272,
прямо ссылается на порядок госэкспертизы).
Исключение — проектная документация, не подлежащая экспертизе по закону.
Главная юридическая сложность — договоры, заключенные до 9 июля 2025 года
Основная проблема возникает с договорами на проектирование, подписанными до появления XML-схемы (9 апреля 2025 г.) и особенно до ее вступления в силу (9 июля 2025 г.): на момент подписания этих договоров формата XML для задания просто не было.
Отсюда — ключевые вопросы:
• Нужно ли переделывать задание в новом формате для «старых» договоров?
• Как это повлияет на дату договора, сроки сдачи проекта, стоимость работ?
• Кто оплатит доработку?
Официальная позиция: новый формат обязателен для всех
Разъяснения Минстроя России (письма от 02.06.2025 № 15574-ОГ/14, от 09.06.2025 № 16187-ОГ/14) и ФАУ «Главгосэкспертиза» (ФГБУ «ГГЭ») (от 06.05.2025 № 01-01-13-8468) недвусмысленны: XML-схема ЗНП обязательна для подачи проектной документации на экспертизу независимо от даты заключения договора на проектирование.
Это касается всех объектов, подлежащих экспертизе.
Последствия игнорирования: экспертиза вернет документы без рассмотрения за нарушение формата или неполный комплект (ЗНП в XML теперь обязательный элемент).
Решение для «старых» договоров: дополнительное соглашение
Юридически правильный путь — подписание дополнительного соглашения (ДС) к действующему договору:
Фиксирует факт. При заключении договора XML-формат для задания не был установлен.
Вводит обязанность. Разработать или предоставить задание в соответствии с новой XML-схемой.
Регулирует последствия. Четко прописывает, как, в какие сроки и за чей счет будет сделано задание в новом формате, как это повлияет на общие сроки договора.
Опирается на закон. Ссылается на ст. 450 ГК РФ (изменение договора), ст. 759 ГК РФ (обязанность заказчика по заданию), разъяснения Минстроя и требования экспертизы.
Важно: датой самого задания в XML будет дата его подписания усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП), которая фиксирует точное время. Допсоглашение же позволяет сохранить первоначальную дату основного договора, узаконивая необходимость нового задания.
Отличие от бумажной формы и риски споров
XML-схема не копирует Приказ Минстроя № 307/пр (форма задания для бюджетных проектов). Она значительно расширена новыми разделами и деталями. Это создает почву для разногласий:
• С одной стороны, закон прямо не запрещает вводить дополнительные требования к электронному представлению данных.
• С другой стороны, такое расширение формата сверх утвержденной «бумажной» формы может привести к судебным спорам о законности требований экспертизы.
Что делать: рекомендации
Проверьте договоры. Проанализируйте все действующие договоры на проектирование, особенно заключенные до 9 апреля 2025 года. Где задание? Кто его готовит? В каком формате?
Готовьте допсоглашения. Для договоров, по которым документация пойдет на экспертизу после 9 июля 2025 года, оперативно подготовьте и подпишите допсоглашения.
Они должны закрепить обязанность по разработке задания в XML-формате и урегулировать все связанные с этим изменения.
Освойте технологию. Убедитесь, что у вас есть нужное ПО для работы с XML-схемой, обучите ответственных сотрудников (юристов, сметчиков, сотрудников проектно-технических отделов, проектировщиков).
Проверьте подписантов. Удостоверьтесь, что лицо, подписывающее УКЭП задание от имени заказчика/застройщика, соответствует требованиям Градостроительного кодекса (статус организации,
членство в СРО при необходимости, сотрудник в штате и в реестре НОПРИЗ).
Настройте документооборот. Организуйте процесс прикрепления файлов исходных данных к XML-заданию.
Планируйте для суда. Готовя материалы для возможного судебного спора, сразу конвертируйте XML-задание в PDF, но обязательно сохраняйте оригинальный XML-файл на случай экспертизы.
Введение обязательной XML-схемы для задания на проектирование — это серьезное ужесточение правил с далеко идущими юридическими и финансовыми последствиями. Игнорирование этого требования гарантированно приведет к срыву сроков из-за возврата документов экспертизой. Ключ к успеху — быстрая юридическая корректировка договоров через допсоглашения и техническая и организационная готовность всех участников к работе с новым, детализированным форматом задания.
