Ксения Миронова
Редактор раздела

Аккредитованные лаборатории часто сталкиваются с двусмысленностью при прочтении разъяснений Росаккредитации. Порой чиновники так сложно объясняют действующие правила, что еще больше запутывают практикующих специалистов, у которых остается много вопросов:
• В каком случае после изменения ГОСТов из области аккредитации лаборатории нужно проходить процедуру расширения области аккредитации?
• Если правом ЕАЭС установлено применение метода конкретного стандарта, то применение не этого метода, а последней действующей в РФ редакции метода можно считать нецелесообразным и не применять?
• Можно ли использовать эквивалентные стандарты после ПК?

Расплывчатые формулировки в разъяснениях Росаккредитации и трехуровневые предложения, в которых невозможно разобраться самостоятельно, ведут к ошибочным решениям, а в итоге — к тратам бюджета и времени лаборатории.

Проблема в том, чтобы найти такого эксперта, который разложит все по полочкам, даст ссылки на подпункты нормативных документов, объяснит все просто и доступно. Такие эксперты работают в службе поддержки пользователей системы «Лаборатория. Инспекция. Сертификация». Они без дополнительной платы консультируют специалистов лабораторий тысяч предприятий России. В итоге лаборатории продуктивнее занимаются исследованиями, а не перебором трактовок писем Росаккредитации.

В этой статье мы поделимся с вами реальной спорной ситуацией, с которой столкнулась одна из производственных испытательных лабораторий, а также поделимся частью разъяснений эксперта системы «Лаборатория. Инспекция. Сертификация» Кудиновой Ирины Евгеньевны. Чтобы прочесть ответ эксперта полностью, мы предоставим вам ссылку на гостевой доступ в систему.

Вопрос

Лаборатория оказалась в следующей ситуации. Осенью 2023 года мы проходили процедуру подтверждения компетентности с одновременным расширением области аккредитации. По результатам проверки Росаккредитация приостановила деятельность испытательной лаборатории и отказала в расширении области аккредитации. Вскоре Росаккредитация восстановила деятельность испытательной лаборатории по утвержденной области.

Мы хотели пройти процедуру расширения области аккредитации вместо обычной актуализации области аккредитации из-за того, что отмененные с июля 2023 года стандарты продолжают применяться для соблюдения требований технического регламента Таможенного союза.

Мы исходили из того, что в письмах «О применении стандартов» сказано, что применять эквивалентные стандарты можно без расширения области аккредитации. Однако там же сказано, что к заявлению о проведении ПК нужно приложить актуализированную область аккредитации. В частности, написано так: «…соответствие реализации порядка проведения исследований (испытаний), измерений требованиям указанных выше стандартов (ГОСТ ISO/IEC 17025) оценивается при подтверждении компетентности ИЛЦ <…> к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности <…> прикладывается актуализированная область аккредитации».

Можно сегодня использовать эквивалентные стандарты, ссылаясь на эти письма? Или эта возможность утрачена в ходе прошедшего ПК, поскольку использование писем об эквивалентности стандартов возможно только до очередного ПК? Напоминаю, что часть ГОСТов из области аккредитации утратила силу в июле 2023 года в связи с введением взамен новых, а ПК прошло осенью 2023 года.

Ответ

Область аккредитации (ОА) аккредитованной лаборатории — это та область деятельности, в которой официально подтверждена компетентность лаборатории. При этом лаборатория может грамотно выполнять работы в других областях, не подтверждая эту свою способность аккредитацией в национальной системе аккредитации. Поэтому возникает вопрос: нужно ли включать в область аккредитации стандарты, введенные в действие в качестве национальных стандартов РФ, но не включенные в актуальные перечни к техническим регламентам?

В соответствии с п. 23 Порядка, утвержденного решением Совета ЕЭК от 18.10.2016 № 161, применение включенных в перечни к техническим регламентам стандартов в целях выполнения требований технического регламента и осуществления оценки соответствия прекращается на территориях государств — членов ЕАЭС с даты, следующей за датой окончания их применения, указанной в перечне к техническому регламенту, или с даты исключения таких стандартов из перечня.

Следовательно, даже когда стандарты прекращают действовать на территории России, это не считается причиной, по которой нельзя применять эти стандарты для целей технических регламентов.

Итак, включенные в область аккредитации стандарты из перечней к техническим регламентам ЕАЭС следует применять до внесения изменений в перечни.

Нет никаких причин для применения вместо стандартов из перечней стандартов, введенных в действие взамен, а значит, нет причин включать в область аккредитации стандарты, которые не применяются для целей, требующих наличия аккредитации в национальной системе аккредитации.

Доступ к материалу открыт для всех пользователей сервиса. Оформите годовую подписку, чтобы использовать рекомендации экспертов для работы вашей лаборатории.

Эксперт — Кудинова Ирина Евгеньевна

Эксперт службы поддержки пользователей в области актуализации нормативно-технической документации и стандартизации.