Ксения Миронова
Редактор раздела
В ключевой документ для проектировщиков — Постановление № 87 — вносят очередной набор изменений. В этой статье делимся с вами доступом к полному тексту постановления со всеми актуальными изменениями и авторскими комментариями к каждому пункту от советника председателя Комитета по строительству Санкт-Петербурга Чеготовой Елены Викторовны.
Что меняется для проектировщиков после изменений в Постановлении № 87 с 01.09.2024?
Требования к проектной документации собраны в Постановлении Правительства РФ № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
С 1 сентября 2024 года в Постановление № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» вносятся очередные изменения. Теперь история редакций этого документа выглядит так:
Из-за чего меняются требования к проектной документации из Постановления № 87?
Изменения в Постановление № 87 вводятся на основании Постановления Правительства РФ от 06.05.2024 № 589. Документ вступает в силу с 01.09. 2024.
В каких конкретно пунктах меняются требования к составу разделов проектной документации и их содержанию с 01.09.2024, можно посмотреть в сравнительном анализе Постановления Правительства РФ № 87 с изменениями от 01.12.2021 и редакции, вступающей в силу с 01.09.2022 (Постановления Правительства РФ от 20.04.2022 № 711 и от 27.05.2022 № 963). Это авторский аналитический материал, подготовленный экспертами системы «Помощник проектировщика». Они собрали выжимку самой нужной и понятной информации, чтобы вы не тратили время на то, чтобы вникать в тексты документов, а могли сразу прочитать выводы и рекомендации экспертов о том, как внедрять изменения в работу. То есть вместо того, чтобы закапываться в неясные, двоякие, расплывчатые формулировки чиновников, вы можете сразу читать, что именно скрыто за ними.
Оставьте заявку и получите доступ ко всем материалам системы «Помощник проектировщика» на три дня.
Где найти разъяснения по Постановлению № 87?
Поскольку Постановление № 87 постоянно меняется, дополняется, но остается библией проектировщиков, в системе «Помощник проектировщика» создан отдельный сервис.
Сервис «Постановление № 87: комментарии экспертов»
«Постановление № 87: комментарии экспертов» — это уникальный авторский материал, разработанный советником председателя Комитета по строительству Санкт-Петербурга Чеготовой Еленой Викторовной.
Внутри вы найдете:
подборку ответов на распространенные вопросы ваших коллег по особенностям применения требований Постановления № 87;
подробный обзор изменений и нововведений в Постановлении Правительства № 87;
подборку консультаций экспертов о применении ГОСТов СПДС.
Сервис «Постановление № 87: комментарии экспертов» поможет оперативно решить вопросы, возникающие в процессе разработки проектной документации. Сервис регулярно пополняется новыми материалами и ежедневно проходит проверку на актуальность.
Комментарий к Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (пораздельный)
Комментарий к разделу I
Комментарий к пункту 1
1. Комментируемое Положение устанавливает идентичные требования к проектной документации как в целом на объект, так и на этап строительства. Это важно. Есть заблуждение, что для получения разрешения на строительство достаточно только выделить этапы в разделе проектной документации «Схема планировочной организации земельного участка». Это не так. Требования единые. Наиболее распространенная ошибка — когда данный раздел разрабатывают на часть земельного участка, а значит, и расчет всех элементов планировочной структуры (парковки, озеленение, площадки) проводят только на часть участка. Из-за этой ошибки документацию не примут на экспертизу (по причине ее некомплектности), а если экспертиза пропустит этот недочет, то позже будет отказ в разрешении на строительство по причине несоответствия документации сведениям, содержащимся в градостроительном плане, или несоответствия градостроительным регламентам.
Область применения постановления ограничена проектной документацией, подлежащей экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ. Со временем должно появиться аналогичное постановление в отношении проектной документации вне данной категории. Пока этого не произошло, рекомендую не пренебрегать данным постановлением для прочих объектов, чтобы вам не отказали в выдаче разрешения на строительство, так как ст. 51 ГрК РФ не устанавливает отдельных правил для объектов, проектная документация которых не подлежит экспертизе.
Комментарий к пункту 2
2. Вводится классификация объектов по видам: производственные, непроизводственные, линейные. В дальнейшем эта классификация позволит правильно определить состав проектной документации для каждого из видов объектов, поскольку при рассмотрении содержания разделов используется эта же классификация.
Комментарий к пункту 3
3. В состав разделов входит текстовая, графическая части и информационная модель. А также этот пункт отсылает нас к законодательству о государственной тайне.
Сейчас вся проектная документация, кроме проектной документации, содержащей сведения в области гостайны, подается на экспертизу в электронной форме.
Законодатель подчеркивает совместимость решений в различных разделах проектной документации. К сожалению, это необходимость, так как на практике достаточно распространена ошибка, когда решения в разных разделах не стыкуются между собой.
Отдельного внимания заслужила ПД на объекты ОПО (это связано с изменившейся структурой комментируемого постановления), подчеркивается обязательность требований промышленной безопасности.
Комментарий к пункту 3(1)
Комментируемый пункт указывает на минимальное количество разделов ПД для ОКСов — 12 разделов, перечисляя их. 13-й — иная документация в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.
По сравнению с привычной структурой, из новой структуры исключен раздел «Энергоэффективность» (мероприятия содержатся в разных разделах). Раздел «Технологические решения» стал полноценным разделом. Для объектов капитального строительства непроизводственного назначения этот раздел разрабатывается в случае наличия требования о его разработке в задании на проектирование. ПОС включает в себя вопросы сноса. Появился раздел «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства».
Комментарий к пункту 3(2)
Комментируемый пункт указывает на минимальное количество разделов ПД для линейных объектов — 9 разделов, перечисляя их. 10-й — иная документация в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ. Изменения в структуре зеркальны изменениям для ОКСов.
Комментарий к пункту 3(3)
При реконструкции состав ПД определяется заданием с учетом пунктов 3(1), 3(2) и 3(4).
Не рекомендую особенно увлекаться определением. Не забываем про ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, если необходимо получение разрешения на строительство. Федеральные законы, к которым относится ГрК РФ, по статусу выше. То есть в любом случае необходимы те разделы, которые указаны в ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, чтобы не получить отказ в разрешении по причине некомплектности документов
Комментарии подготовила эксперт службы поддержки пользователей
в области нормативного правового обеспечения строительства
Чеготова Елена Викторовна.