Карсакова Евгения Андреевна
Редактор раздела «Охрана труда»
Содержание:
• Для каких организаций необходимо проводить ОПР• Что будет, если не провести оценку
• Кто и как организует ОПРР
• Методы оценивания
• Контрольный лист
• Матрица
• Балльная матрица
• «Галстук-бабочка»
• Причинно-следственные связи
• Анализ сценариев
• Дерево событий
• Метод предварительного анализа опасности
• SWIFT
Оценка профессиональных рисков – обязательный анализ опасности всех рабочих мест предприятия. По его итогам специалисты разрабатывают меры, чтобы избежать опасных ситуаций или их последствий. Результаты ОПР помогут уберечь сотрудников от неожиданных аварий, несчастных случаев на производстве.
Для каких организаций необходимо проводить ОПР
Согласно приказу Минтруда*, любая организация обязана оценивать риски рабочих мест, потому что ОПР входит в базовые процессы СОУТ. Поэтому, вне зависимости от сферы деятельности и численности компании, его проведение обязательно.
Что будет, если не провести оценку
Специалиста и предприятие могут оштрафовать по ст. 5.27 КоАП РФ:
на 50 000–80 000 руб. – юридических лиц;
на 2000–5000 руб. – должностных лиц и ИП.
Кто и как организует ОПР
Проводить оценку может комитет, состоящий из работников предприятия, но для этого им нужно пройти специальное обучение. Также компания может привлечь для анализа сертифицированные организации.
На заводе инженер по охране труда Николай Юрьевич проводит оценку профрисков самостоятельно. Для этого он каждые 3 года проходит повышение квалификации по анализу профрисков. Без обучения специалист не имеет права организовывать своими силами анализ опасностей на предприятии.
Чтобы провести ОПР, оценщик:
● составляет список опасностей;
● определяет уровень риска;
● разрабатывает и внедряет мероприятия по снижению присвоенного уровня.
При этом самая первая из его задач – выбрать метод оценивания, который и определит, как дальше анализировать риски и каких особенностей в оценке придерживаться. Его эффективность зависит от многих факторов: численность штата, количество несчастных случаев, вид выполняемых работ. Чтобы выбрать подходящий именно для вашей организации метод, воспользуйтесь справочным материалом от экспертов в системе «Охрана труда»*.
Заполните короткую форму, и с вами свяжется специалист. Он даст вам доступ к системе «Охрана труда» и покажет, где находится справка по оценке профрисков.
Виды методов оценивания
Минтруд подготовил специальный перечень с рекомендациями и описанием таких методов*. Каждый из них различается в результатах. Например, через «дерево событий» вы узнаете о последствиях опасности и о том, как их устранить, через «метод причинно-следственных связей» вы сможете узнать обстоятельства, которые привели к аварии / несчастному случаю, и исключить их.
Также методы разделяются по видам деятельности, к которым лучше всего их применять: малые или крупные предприятия, новые рабочие места и уже давно существующие. Поэтому при выборе стоит учитывать то, насколько метод будет эффективным для анализа вашей производственной деятельности.
Мы расскажем вам о 9 из 16 методов, которые рекомендовал Минтруд.
Контрольный лист
Не требует больших трудозатрат от работников и самого комитета. Лучше всего использовать метод для одного вида работ или оборудования.
Что нужно сделать специалисту:
– определить требования, которым должно отвечать рабочее место;
– составить бланк с вопросами по требованиям;
– провести опрос сотрудников.
Для предприятия Николай Юрьевич не использует чек-листы, так как его завод занимается производством деталей для промышленной техники и оборудования. Многие рабочие места выполняют работу с высоким риском: работы на фрезерных, токарных и сварочных станках. Все причины и последствия опасностей с помощью этого метода отследить нельзя, а только выявить основные.
Матрица
Способ может применяться, чтобы проанализировать опасности всей организации, а не только отдельного вида деятельности.
Что нужно сделать специалисту:
– собрать информацию о рабочем месте / организации: сведения из СОУТ, соответствие внешним и внутренним требованиям, с какими рисками сталкивались сотрудники;
– проанализировать;
– сформировать перечень возможных рисков;
– разработать меры, исходя из списка.
Оба метода Минтруд рекомендует применять на малых и микропредприятиях.
Балльная матрица
Один из часто применяемых способов основан на предыдущем, при этом расчет уровня выводится из числового соотношения.
Что нужно сделать специалисту:
– собрать информацию о рабочем месте / организации: сведения из СОУТ, соответствие внешним и внутренним требованиям, с какими рисками сталкивались сотрудники;
– проанализировать;
– сформировать перечень возможных рисков;
– присвоить балл каждой опасности и ее последствиям, перемножить их;
– из полученного значения вывести уровень профриска рабочего места.
«Галстук-бабочка»
Оптимальнее всего проводить его с командой специалистов, которые на своем опыте знают о тех опасностях, которые могут произойти: инженеры-технологи, узкоспециализированные работники.
Что нужно сделать специалисту:
– собрать информацию об идентифицированных рисках и произошедших несчастных случаях, их причинах, последствиях;
– оформить последовательной схемой: причины – опасная ситуация – последствия;
– проанализировать, как предотвратить опасность или ущерб от нее, с командой.
Так же, как и матрица на основе балльной системы, является наиболее распространенным методом в практике оценивания.
Например, Николай Юрьевич, чтобы проанализировать с помощью «галстука-бабочки» риски работы фрезеровщика, нашел в системе «Охрана труда» аналитический материал по этому методу. В обзоре раскрывался пошаговый алгоритм оценивания опасного события с приведенными диаграммами. Вместо того чтобы искать информацию в Интернете по крупицам, Николай Юрьевич нашел в системе документ с разбором и пояснениями от эксперта.
Утвержденная форма сообщения о страховом случае
Заполните короткую форму, и с вами свяжется специалист. Он даст вам доступ к системе «Охрана труда» и покажет, где находится справка по оценке профрисков.
Причинно-следственные связи
Все данные формируются в виде схемы Исикавы, или древовидной схемы, где можно наглядно рассмотреть все причины опасности.
Что нужно сделать специалисту:
– собрать данные для анализа;
– указать то, что уже известно о риске (само событие, обстоятельства);
– выявить и отразить на схеме возможные причины и установить примерные сроки, в которые произошла опасная ситуация.
Анализ сценариев
Оценщики применяют метод, чтобы выявить краткосрочные и долгосрочные последствия аварий / несчастных случаев и понять, как их избежать.
Этим методом вы анализируете уже произошедшее событие, чтобы разработать действенные способы устранения последствий. Причины не рассматриваются.
В перечень обстоятельств, которые влияют на событие, могут включаться:
– внешние факторы;
– решения, которые будут приняты на предприятии, но результаты которых еще не определены;
– изменения на федеральном и международном уровне. Например, утвержденный закон, который скоро вступит в силу, или же проект в статусе рассмотрения.
Чем более конкретные факторы будут использованы, тем точнее вы сможете получить итог. Но при анализе долгосрочных событий и неопределенных изменений итог будет менее вероятным.
Дерево событийи
Позволяет проанализировать эффективность мероприятий, которые будут внедрять специалисты, чтобы справиться с уже случившимся риском.
Что нужно делать специалисту:
– подготовить данные – событие и уже выявленные последствия;
– оформить их в виде древовидной схемы;
– проанализировать, как будут влиять мероприятия по устранению последствий;
– составить список эффективных мер.
Николай Михайлович пользуется этим методом только совместно с другими, которые определяют исходные события опасности, так как «дерево событий» рассматривает развитие и последствия уже произошедшего инцидента.
Метод предварительного анализа опасности
Используйте метод, если внедряете новые рабочие места на производстве или для тех видов работ, где трудно выявить последствия изначально.
Что нужно делать специалисту:
– найти информацию из общедоступных источников об этом виде работ и сформировать список;
– проанализировать, какие риски могут быть;
– сформировать предположительный перечень способов избежать опасных ситуаций.
Для разработки списка и его анализа задействуют все сведения о процессе:
– используемое оборудование и сырье;
– характеристика рабочей среды;
– данные об алгоритмах выполнения.
Например, когда на заводе вводили в эксплуатацию новый станок ТПА для литья под давлением, Николай Михайлович воспользовался этим методом, чтобы заблаговременно оценить риски станочника.
SWIFT
Более точное название будет звучать как: «Что случится, если...»
Для этого специалисты собирают информацию о производственной деятельности и опасности:
– прошлые инциденты;
– уже существующие мероприятия;
– внешние и внутренние требования и ограничения.
Что нужно делать специалисту:
– сформировать перечень из имеющейся информации;
– собрать группу экспертов, которые на практике знают об опасности (начальник отдела, сотрудники, которые занимаются этим видом работ);
– поставить цели, к которым нужно прийти;
– организовать обсуждение с экспертами;
– задокументировать весь процесс и проанализировать его;
– разработать эффективные способы снижения профриска на основе дискуссии.
Применяйте формулировки, схожие с: «Что будет, если…» Таким образом, они смогут рассмотреть весь диапазон развития событий, сформулировать причины, а также меры предотвращения и последствия предпринятых действий.
Метод неэффективен, если применять его на уровне организации, поскольку не сможет выявить причины более подробно. Также без опытного координатора, который сможет направлять обсуждение к достижению поставленных целей, SWIFT окажется малорезультативным.
Подробную информацию по другим методам вы можете изучить, перейдя по ссылке.
Заполните короткую форму, и с вами свяжется специалист. Он даст вам доступ к системе «Охрана труда» и покажет, где находится справка по оценке профрисков.
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда»
«Охрана труда» – информационно-справочная система, которая помогает специалистам решать правовые вопросы и ежедневные рабочие задачи.»
Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков»