Профессиональные справочные системы для специалистов
24.03.2023
Расследование несчастного случая на производстве

Предприятие обязано надлежащим образом расследовать несчастный случай и правильно его задокументировать.

Все материалы по происшествию необходимо хранить в реестре локальной нормативной документации в течение 45 лет. Поэтому ГИТ на проверках может записать отсутствие отчетности о НС как правонарушение.


Ответственность за нарушение трудового законодательства — штраф:
— 50 000—80 000 руб. для юрлиц;
— 1 000—5 000 руб. для ИП и должностных лиц.


Вот пример того, как после происшествия на предприятие стали приходить проверки из разных госструктур: Ростехнадзора, Роструда и так дал

На лесопилке в одном из цехов отключили свет и всех сотрудников отправили раньше конца рабочей смены домой. Но один из мастеров, Василий Николаевич, остался, так как хотел провести ремонт кромкообрезного станка, когда электроподача восстановится. Через пару часов он уже разбирал механизмы, но неожиданно в них затянуло сначала рукав, а потом и руку. После зафиксированного инцидента к компании стали приходить проверки органов от ГИТ до прокуратуры.

Стоит помнить о том, что в случае смерти или причинения тяжкого вреда работнику руководитель предприятия и специалист по ОТ, являясь должностным лицом, несут уголовную ответственность (ст. 143 Уголовного кодекса РФ).

Тяжкий вред

Смерть
1 сотрудника

Смерть
2 и более
сотрудников

Штраф

400 000 руб.
или заработная плата
виновного за 1,5 года

Не предусмотрено

Не предусмотрено

Принудительные
работы

До 1 года.
Также обязательные —
от 180 до 240 часов,
исправительные — до 2 лет

До 4 лет

До 5 лет

Лишение свободы

1 год

До 4 лет

До 5 лет

Тяжкий вред

Штраф

400 000 руб.
или заработная плата
виновного за 1,5 года

Принудительные
работы

До 1 года.
Также обязательные —
от 180 до 240 часов,
исправительные — до 2 лет

Лишение свободы

1 год

Смерть
1 сотрудника

Штраф

Не предусмотрено

Принудительные
работы

До 4 лет

Лишение свободы

До 4 лет

Смерть
2 и более
сотрудников

Штраф

Не предусмотрено

Принудительные
работы

До 5 лет

Лишение свободы

До 5 лет

Чтобы быть уверенным, что предприятие отвечает требованиям расследования НС, приведем подробный алгоритм действий.

2. Извещение

В течение 24 часов необходимо уведомить Фонд социального страхования о происшествии по установленной форме. При легкой тяжести травм у сотрудника нет необходимости сообщать никаким структурам о несчастном случае. Но работодатель имеет право уведомить ГИТ, чтобы разъяснить вопросы о применении законодательства к данному инциденту.

Утвержденная форма сообщения о страховом случае


На предприятие, не известившие ФСС о случившемся, может быть наложен штраф, согласно статье 15.34 КоАП РФ:
— 50 000—80 000 руб. для юрлиц;
— 1 000—5 000 руб. для ИП и должностных лиц.


Если несчастный случай охарактеризован как групповой, тяжелый или со смертельным исходом, в течение суток необходимо:
1) заполнить документ по форме 1, установленной Приказом Минтруда № 223н;
2) разослать извещения в ГИТ, прокуратуру, орган исполнительной власти РФ, ФСС, профсоюз и Ростехнадзор.

В ходе расследования степень тяжести может измениться. Например, ухудшится состояние пострадавшего или он умрет в больнице. У работодателя будет 3 дня чтобы уведомить об этом государственную инспекцию, фонд страхования и профсоюз.

3. Создание комиссии

Формирование и численность комиссии зависят от категории нанесенного вреда.

При легкой степениона будет состоять из трех-пяти человек: представителя компании, представителя фонда социального страхования, специалиста и уполномоченного по ОТ, а также председателя представительного органа сотрудников.

При тяжелых, групповых и повлекших смертьпроисшествиях в комитет входят до 10 человек:
● представитель работодателя;
● специалист по ОТ;
● инспектор ГИТ;
● представитель территориальной организации профсоюза;
● при наличии в штате предприятия: уполномоченный по ОТ, председатель представительного органа работников;
● по согласованию: представители ФСС, департамента труда и занятости, специалист отдела труда госоргана местного самоуправления.

4. Сроки проведения

При легких происшествиях на процесс расследования дается трое суток.

При тяжелых, групповых или повлекших смерть пострадавшего у комиссии есть 15 суток.

Также Трудовым кодексом предусматриваются обстоятельства, когда сроки проведения могут быть более длительными. Во-первых, если работодателю не сообщили сразу о происшествии или появление признаков нетрудоспособности у сотрудника наступило не сразу, то расследование НС может происходить в течение 1 месяца со дня поступления заявления. Во-вторых, продлить срок могут до 15 дней при необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или получения медицинских и экспертных заключений.

Для установления всех факторов происшествия на лесопилке комиссии понадобилось 13 дней, чтобы выявить все обстоятельства и определить, на ком лежит ответственность за травму Василия Николаевича. Выявлена вина самого работника в самовольном запуске станка. Но в ходе расследования раскрылись правонарушения со стороны работодателя. Станочник не проходил надлежащего обучения по безопасным методам и приемам в его работе, у механизмов станка нет защитного ограждения. На предприятие была возложена административная ответственность за произошедшее. Само рабочее место постановили закрыть из-за несоответствия требованиям безопасности. В дальнейшем предприятие подверглось ряду внеплановых проверок от надзорных органов.

5. Документальный учет

Предприятию необходимо хранить всю отчетность о каждом происшествии в своем реестре. После всех необходимых процедур у компании будет следующий пакет документов:
Акт о несчастном случае на производстве. В нем подробно указываются все обстоятельства, причины и должностные лица, которые участвовали или виновны в произошедшем. При групповом НС акт составляется на каждого пострадавшего.
Акт о расследовании.
Протоколы осмотра места и опросов пострадавших, очевидцев и причастных должностных лиц. Они должны храниться в материалах о происшествии.
Сообщение о последствиях и предпринятых мерах.

Также подобные события должны быть записаны в журнале регистрации НС.

К каждой внеплановой проверке на предприятии инженеру по ОТ Алексею Петровичу приходилось в срочном порядке подготавливать всю документацию, которую в огромном объеме запрашивали надзорные органы. Поэтому совместно с руководителем было решено заказать услуги в консалтинговом агентстве, чтобы избежать допущенных в спешке ошибок. Но все равно административные штрафы за ненадлежащее оформление документации выписал каждый из инспекторов. Штрафы легли как на предприятие, так и на Алексея Петровича. А в агентстве сказали, что ответственности за правильность не несут. После этого случая на предприятие руководитель решил приобрести систему «Охрана труда». Там инженер смог найти правильные образцы актов и теперь с ее помощью актуализирует локальную нормативную документацию. Также в редактуре отчета по расследованию НС система понадобилась, чтобы проверить и исправить акты и протоколы по надлежащим образцам и занести их в реестр.

Яндекс.Метрика