Карсакова Евгения Андреевна
Редактор раздела
Содержание:
• Задачи• Документация:
• Положение о КЧС и ПБ.
• Обязанности должностных лиц.
• План работы.
• План действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Комиссия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности:
— занимается всеми вопросами ГО и ЧС на предприятии;
— разрабатывает сопутствующие акты (план мероприятий по ликвидации ЧС и так далее);
— внедряет мероприятия реагирования на чрезвычайные ситуации.
Задачи
Комиссия на предприятии контролирует аварии на производстве и стихийные бедствия, реагирует на них, а также создает мероприятия по предупреждению опасных ситуаций. Разберемся подробнее, что конкретно входит в ее обязательства.
1 Поддерживать обычный режим работы всей структуры по предупреждению ЧС. Так как катастрофы случаются редко, то в основном комиссия занимается штатными задачами: ведет отчетность, руководит повседневной деятельностью, проводит заседаний, улучшает и разрабатывает новые меры по предупреждению, инструктирует сотрудников и так далее.
Собрания проводятся 1 раз в квартал, внеплановые — по решению самого руководителя.
В пример возьмем Василия Дмитриевича, начальника службы безопасности завода по нефтепереработке. Он же по совместительству является председателем комиссии по ЧС и ПБ. Почти все его рабочее время занимает руководство и контроль за тем, как исполняются все мероприятия по предупреждению ЧС в повседневной деятельности компании.
2 При авариях или внешних экстренных ситуациях созданный комитет должен взаимодействовать с близлежащими предприятиями или государственными структурами. Меры по предупреждению ЧС и реагированию них создаются на всех уровнях госвласти и в организациях, поэтому нужно согласовывать свои эвакуационные мероприятия с МЧС и близлежащими предприятиями. Таким образом, вы сможете получить поддержку и помощь, если случится глобальная авария, стихийное бедствие или военный конфликт.
Завод находится рядом с населенным пунктом в ЯНАО. Поэтому при аварийных ситуациях комиссия по ЧС держит связь и активно взаимодействует с МЧС района и администрацией города.
3 Прогнозировать чрезвычайные ситуации и продумывать план эвакуации. За этим следует несколько важных задач:
• отслеживать состояние окружающей среды и опасных объектов на предприятии, которые могут оказаться эпицентром возникновения аварий;
• разрабатывать и внедрять мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций;
• планировать меры по устранению последствий;
• создавать мероприятия по уменьшению ущерба;
• разрабатывать стратегии работы производства в штатном режиме при возникновении ЧС.
4 Обеспечивать полную готовность к немедленному реагированию:
• формировать бюджет на материально-технические ресурсы, которые необходимы как во время самих ЧС, так и для проведения предупреждающих мероприятий;
• поддерживать готовность к немедленным действиям всех сил и средств организации;
• прописывать алгоритмы действий подразделений и организовывать их при ЧС.
Эти задачи указываются в локальных нормативных документах. Перечень обязанностей должностных лиц рассматривается в отдельном акте.
Начальник службы безопасности завода уже давно пользуется системой «Охрана труда» для ведения документации и разрешения вопросов по его сфере деятельности. МЧС района запросило создание сборного эвакуационного пункта (СЭП) для граждан села Находки, при этом предприятие не относится к группе ГО. Василий Дмитриевич нашел ответ на данный вопрос в разделе системы «Гид по ГО и ЧС». Оказывается, администрация района может возложить такие обязательства на организацию, которая прекращает свою работу при стихийном бедствии или в военное время.
Раздел системы “Охрана труда”
Заполните короткую форму, и с вами свяжется специалист. Он откроет бесплатный доступ к системе «Охрана труда» и покажет, где найти Гид.
Документация
Чтобы правильно оформить создание комиссии, у вас на предприятии должен быть следующий пакет документов:
Положение о КЧС и ПБ.
Четко установленной формы нет, но раскроем обязательное содержание.
В первом разделе закрепляются общие положения: какими правовыми актами регламентируется, в каких целях и кем учреждено.
Второй раздел содержит состав, задачи, зоны ответственности и способы организации работы комиссии. Для должностных лиц можно указать их функциональные обязанности прямо в Положении или же создать отдельный документ в реестре, который будет их закреплять. Все полномочия, действия и обязанности должны быть прописаны по трем видам: повседневной деятельности, повышенной готовности к потенциальной угрозе и непосредственно во время ЧС.
Третий раздел раскрывает все источники обеспечения эвакуации и ликвидации ЧС и перечень ресурсов.
Василий Дмитриевич не создавал документ с нуля, так как это заняло бы несколько часов для создания надлежащего оформления. В пару кликов в поисковике системы «Охрана труда» он нашел авторскую форму Положения, которое разрабатывают специалисты по ОТ. На его основе Василий Дмитриевич разработал Положение о комиссии на предприятии.
Заполните короткую форму, и с вами свяжется специалист. Он откроет бесплатный доступ к системе «Охрана труда» и покажет, где найти Гид.
Обязанности должностных лиц закрепляются отдельным документом и могут включаться в Положение.
Структура распределения должностей может быть следующей:
Председателем выступает руководитель предприятия. Иногда на эту должность назначается его заместитель.
Но на заводе председателем комиссии является Василий Дмитриевич, начальник безопасности. Такое распределение возможно, так как на законодательном уровне место председателя не закрепляется за определенной должностью на промышленном предприятии.
В должностях заместителей находятся главный инженер и специалист по ГО и ЧС.
Главный инженер реализует практическое исполнение всех мер по предупреждению аварийных ситуаций.
Специалист по ГО и ЧС разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС и отвечает за поддержку всех ресурсов для ведения аварийных работ.
В состав комиссии обязательно должны входить руководители производственных подразделений: начальники производства, главные механики/энергетики/технологи.
Обязанности прописываются по двум видам: штатный режим работы и возникновение ЧС.
В акте о распределении ответственности Василий Дмитриевич прописывал сначала должность сотрудника в комиссии, далее указывал его обязанности в повседневной деятельности, а затем — в режиме чрезвычайной ситуации.
План работы
Документ обновляется ежегодно и содержит в себе все мероприятия, которые проводит комиссия, включая заседания.
План действий по предупреждению и ликвидации ЧС и ОПБ
В нем закрепляются мероприятия по предупреждению, уменьшению последствий и реагированию на экстренные ситуации. Подобный план не унифицированный и разрабатывается индивидуально для каждого потенциального вида аварий, который может случиться на производстве, а также для конкретного объекта. Например, если филиалы вашей организации находятся в разных регионах, то план действий разрабатывается для каждого региона.
Давайте более подробно рассмотрим то, как может выглядеть структура этого документа и что в ней должно быть:
• анализ всех потенциальных угроз и мер, которые предприняты в данный момент.
• описание опасных производственных помещений. Примечание: Если рядом с организацией есть объекты, которые могут спровоцировать ЧС, то их тоже нужно внести.
• оценка потенциальной обстановки. Примечание: Указывают все предпринятые действия, чтобы избежать возможной аварии или снизить ущерб от нее.
• перечень ресурсов на предприятии, которые будут задействованы для ее устранения.
Основная часть описывает алгоритм действий по таким аспектам, как:
— уведомление комиссий по ЧС и ПБ других объектов и госструктур, а также и коммуникация с ними;
— поддержание работы предприятия или его экстренная остановка;
— проведение неотложных, аварийно-спасательных работ.
Протоколы собраний
После каждого ежеквартального и внепланового заседания составляется отчет, который затем хранится в реестре.
Сопутствующие документы, необходимые при учреждении комиссии:
• Журнал регистрации аварий и ЧС.
• Акты — донесения о потенциальной угрозе ЧС.
• Табель срочных донесений.
• Перечень распоряжений, которые будут применены при возникновении ЧС по подразделениям.
• Распоряжение о разведке.
Более подробную информацию о том, как организовать у себя на предприятии комиссию по ГО и ЧС и какую документацию разработать, вы можете найти, перейдя по ссылке:
Заполните короткую форму, и с вами свяжется специалист. Он откроет бесплатный доступ к системе «Охрана труда» и покажет, где найти Гид.